为了进一步提高创建工作的管理和服务水平，促进队伍的素质建设和工作业绩上一个新的台阶，展示新一代城管青年的精神风貌，树立良好的社会形象，督察大队决定在新的一年要充分发挥党团青年队员的主力军作用，紧紧围绕四个一流的目标，团结奋斗，努力开创创建工作新局面，制定计划如下：

一、把思想理论建设放在首位，建设学习型队伍。
　　用“三个代表”重要思想武装全体干部队员的头脑，是队伍建设的根本和基础，是把握工作正确方向，凝聚队伍向心力和战斗力的保证。
　　1、大力增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。深入学习领会党的十六大、十六届四中全会精神，深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想对于提高思想政治素质和理论思维水平，提高管理能力和执法水平的重大意义，切实解决真学、真信、真用的问题。
　　2、抓住关键，带动全盘。紧密结合上级开展的干部大规模培训和全党普遍开展的先进性教育活动，扎实抓党员干部的理论和业务学习，以此带动全队。
　　3、健全完善和落实理论学习制度，把理论学习作为一种需要，建立党员干部理论学习考核制度。制订学习计划，不断深化学习内容，持之以恒，保证学习时间、内容、人员落实。
　　4、把理论学习全面纳入考核考评机制，变学习“软任务”为“硬指标”，使之与干部队员的提拔晋升使用紧密联系起来，有一种学习的紧迫感，培养浓厚的理论学习兴趣，营造良好的学习氛围，建设一个学习型队伍。
　　5、不断强化学习效果，依计划有步骤地引导党员干部和全体队员在联系实践上下功夫，在把握科学体系上下功夫，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，学以致用，用以促学，学用相长，认真研究解决队伍建设中存在的问题，研究解决工作中出现的矛盾和问题，把三个代表贯彻到队伍建设各个方面，体现在工作的各个环节，成为推动新发展，开创新局面的强大精神动力。

二、健全完善工作机制，规范工作程序，强化依法履行职责。
　　不断健全完善工作机制，是我市城管行政执法体制改革完成后，新形势、新任务的要求，是我们当前和今后一段时期的重要而紧迫的任务。
　　1、健全和完善我城市管理行政执法110社会服务承诺工作制度，建立完善我队110接警中心的工作机制，真正发挥中心的作用，带动全市城管行政执法110社会服务承诺联动工作的规范协调运作。
　　2、建立和完善与我110接警中心电脑网络系统设置相适应的管理机制，充分发挥电脑网络科技设备的功能，为民众提供更加快捷、高效、优质的服务，以推动全市城管行政执法110社会服务质量的提升。
　　3、不断完善和改进常年接访、定期约访制度，保证城管执法信访渠道畅通、快捷，并按照分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，落实信访工作，做到有访必接，有信必复，努力提高来信来访群众的满意率，充分发挥信访这一党和政府与群众联系的纽带作用。
　　4、结合实际，充分利用电脑网络系统功能，不断探索建立健全信息采集、自动汇总机制、网络应急指挥机制等突发事件应对机制。
　　5、建立健全督察工作办法的实施细则，明确督察工作在队伍内部监督中的地位和职责权限，保证城管执法部门各项内部监督工作的密切配合、协调统一。完善督察人员管理制度，落实督察人员培训和上岗考核工作，保证督察工作人员自身素质条件，切实担负起保障全市城市管理行政执法队伍及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律的任务。

三、进一步转变工作作风，改进工作方式、方法。
　　在全面落实行风效能建设和工作责任制的同时，着力抓以下几项工作：
　　1、强化敬业教育和职业道德修养，严格110联动接警中心为民服务要求，提升优质文明标准。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求及全心全意为人民服务的宗旨，教育引导全体值班工作人员在工作中努力刻苦磨练自己，培养遇事冷静、克制、忍让的内在素质，不断增强工作能力，提高工作水平。
　　2、抓好投诉举报案件查处的跟踪检查、督办工作，把住110社会服务承诺工作与督察工作的连结点，增强工作力度。
　　3、落实督察巡查工作制度，明确各督察中队工作任务、目标和责任，严格日常执勤、执法现场的监督、检查、纠察，及时发现问题，及时纠正，通过严格的日常化的内部管理、纠察，不断克服不文明执勤现象的发生，让市民群众真切地看到城管行政执法队伍内部管理法纪的严明情形，从而逐步转变看法，提高城管行政执法队伍在人民心中的形象。
　　4、深入实际，深入工作，了解一线工作情况，提高工作针对性，认真研究探索工作新路子，及时发现总结好的经验，好的做法，培养典型，推广，宣传典型，以点带面带动督察工作的全面健康发展。
　　5、充实人力，改革110联动值班工作制度，合理配备人员，科学安排工作，保证工作全面推进。

四、推行服务卡，开展“助万家”活动，热忱奉献社会。
　　积极参加“青年文明号”助万家活动及各类公益活动。
　　到翔安内厝镇许厝村、官塘村结对子许臻臻、许银莲、李杨柳家慰问、了解学习情况，帮助解决学习中的困难。在各大生活区、火车站、轮渡广场、公交站设点发放“青年文明号”服务卡，提供法律、业务咨询，努力为民办实事、干好事。

厦门市城市管理行政执法局
二00四年十月十九日